市民福祉情報No.1074☆2020.09.14 http://haskap.net ━━━━━━━━☆
【省令改正】 ……………………………☆
要介護認定者
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○電子政府の総合窓口
パブリックコメント
募集期間：2020年8月25日～9月23日
（1）-1.第1号事業の対象者の弾力化
［改正の概要］
〇第1号事業について、要介護者であっても、本人の希望を踏まえて地域とつながりを継続することを可能とする観点から、市町村が認めた場合には、要介護者であっても第1号事業を受けられることとする。
なお、要介護者が介護予防・生活支援サービス事業を利用する場合についても、現行の要支援者等と同様の取扱いとする。
［関連記事］
□要介護者も保険外し 厚労省 国会に諮らず「省令改正」（2020.09.11しんぶん赤旗）
□要介護者も総合事業の対象に 2021年度から（2020.08.01シルバー産業新聞）
［関連資料］
◇よりよい介護をつくる市民ネットワーク（小國英夫・代表）
私たち「よりよい介護をつくる市民ネットワーク」は厚生労働省が目論んでいる「総合事業の拡大路線」には断固反対する（2020.09.10公表）
【介護報酬】 ……………………………☆
開催案内
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会（田中滋・分科会長）
「主な意見」
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
9月 論点について更なる検討
12月 基本的な考え方の整理・とりまとめ
年明け 諮問・答申
［関連記事］
□21年度介護報酬改定で第2ラウンドの議論開始 社保審・介護給付費分科会（2020.09.07キャリアブレイン）
「地域包括ケアシステム」
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
1.医療・介護の連携と看取りへの対応
2.認知症への対応力強化
3.地域の特性に応じたサービスの確保
「対応力強化」
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○厚生労働省老健局
社会保障審議会介護給付費分科会
［関連記事］
□次期改定テーマに「感染症・災害の対応強化」（2020.09.04シルバー産業新聞）
【利用者】 …………………………………☆
在宅サービス
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□在宅介護サービス利用者10万人減 緊急事態宣言下の4月、感染恐れ控える 利用手控えが深刻な通所系サービス（2020.09.10東京新聞）
［関連資料］
○厚生労働省老健局
認定者 670.3万人（1月比＋2.9万人）
利用者
在宅サービス 383.7万人（1月比－5.2万人）
地域密着型サービス 84.4万人（1月比－4.5万人）
施設サービス 95.4万人（1月比＋0.2万人）
利用料（「臨時的取扱い」）
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□［東京都］品川区 通所介護、2区分上位の報酬算定で区が補助 「臨時的取扱い」での利用者負担補助に3100万円計上 （2020.09.11シルバー産業新聞）
【高齢者】 …………………………………☆
「要援護高齢者」
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□［東京都］都知事へ要望 「在宅に取り残された要援護高齢者を保護する手立てを」（2020.09.08シルバー産業新聞）
「生涯現役社会」
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○厚生労働省労働基準局
働く高齢者が増加（60歳以上の雇用者数は過去10年間で1.5倍）
労働災害うち60歳以上の労働者が占める割合は1／4以上 (2019年は27％）
○厚生労働省職業安定局
「生涯現役促進地域連携事業（2020年度開始分・2次募集）」の実施団体候補を決定（2020.09.11公表）
［参考記事］
□［福岡県］「食費切り詰めるしか…」仕事失った80歳 コロナで貧困直面の高齢者（2020.09.11西日本新聞）
【高齢者虐待】 ……………………………☆
「特殊詐欺」
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□［兵庫県］90歳女性、カード詐取され250万円被害 神戸（2020.09.08神戸新聞）
【介護者】 ………………………………..
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「介護離職ゼロ」
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□「介護離職ゼロ」看板倒れ サービス抑制、家族負担重く（2020.09.09朝日新聞）
介護殺人
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□［兵庫県］介護中の祖母の口にタオル詰め込み殺害 被告の女「間違いありません」 初公判（2020.09.09神戸新聞）
【介護労働】 ………………………………☆
慰労金（緊急包括支援交付金）
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□医療現場への慰労金、一部自治体は10月支給 「遅い」（2020.09.11朝日新聞）
養成学校
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□［福島県］来年度以降の募集停止 若松の仁愛看護学校介護福祉科（2020.09.08福島民報）
【介護予防】 ………………………………☆
「フレイル」
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□フレイルの高齢者全国で8.7％、地域別では西高東低 東京都健康長寿医療センターが発表（2020.09.07キャリアブレイン）
［関連資料］
◇地方独立行政法人東京都健康長寿医療センター（鳥羽研二・理事長）
日本人高齢者全体のフレイル割合は8.7％（2020.09.03公表）
「ロコモティブシンドローム」（運動器症候群）
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□運動機能判断基準 3段階に改定 重度は推定580万人 日本整形外科学会（2020.09.10毎日新聞）
［関連資料］
◇公益社団法人日本整形外科学会（松本守雄・理事長）
ロコモ度を判定する「臨床判断値」に「ロコモ度3」を追加（2020.09.10公表）
［地域支援事業］ …………………………☆
一般介護予防事業
（地域支援事業-介護予防・日常生活支援総合事業）
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○厚生労働省老健局
「地域がいきいき 集まろう！通いの場」特設Webサイトを公開します（2020.09.11公表）
高齢者の方の元気を支える、Webサイト上の街へ、ようこそ。
https://kayoinoba.mhlw.go.jp/
［関連記事］
□［栃木県］感染予防で参加者減 高齢者「通いの場」に制約（2020.09.08下野新聞）
【新型コロナウイルス】 …………………☆
サービス付き高齢者向け住宅
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□サ高住等の入居者へのサービス制限は不適切 コロナ対応が目安（2020.09.11シルバー新報）
事業者
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□コロナによる採用への影響「受けている」が26.3％ 全国の介護事業所調査（2020.09.07キャリアブレイン）
［関連資料］
◇一般社団法人介護人材政策研究会（天野尊明・代表理事）
新型コロナウイルス感染症に係る介護人材確保等への影響について
［関連記事］
□［埼玉県］医療・介護に財政支援を 県社会保障推進協議会 国への訴え 県に要請（2020.09.11東京新聞）
□［千葉県］介護経営コロナ直撃 利益3割以上減、5月26％（2020.09.08朝日新聞）
感染
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［茨城県］
□水戸市で新たに2人、老人ホーム関連 市発表（2020.09.10茨城新聞）
［群馬県］
□高崎の老健、保育園関係者164人が陰性 群馬県内新たに8人が陽性（2020.09.07上毛新聞）
［千葉県］
□千葉県内で14人判明 クラスター発生病院で看護助手・患者 介護施設で利用者が感染（2020.09.07千葉日報）
［東京都］
□葛飾区のグループホームでクラスター発生 新型コロナ（2020.09.09NHK）
［神奈川県］
□神奈川県内で68人感染 90代の男性死亡（2020.09.13神奈川新聞）
［大阪府］
□大阪で新たに93人感染 訪問介護事業所でクラスターも（2020.09.10朝日新聞）
［京都府］
□高齢者施設でクラスターか 利用者と職員計6人が感染（2020.09.06京都新聞）
［沖縄県］
□沖縄の感染者、39日ぶり全国最多を脱す 高齢2人死亡（2020.09.09沖縄タイムス）
PCR検査
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［愛知県］
□医療介護従事者にPCR検査を 県医労連が県と名古屋市に要請書（2020.09.10中日新聞）
［東京都］
□東大先端研がPCR検査 八王子の介護施設 全関係者対象に（2020.09.08読売新聞）
支援
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［滋賀県］
□介護施設の支援強化 滋賀県が県民などの意見参考に報告書（2020.09.11中日新聞）
対策
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［富山県］
□高齢者の命、コロナから守れ 介護現場で多様な取り組み（2020.09.11朝日新聞）
［埼玉県］
□高齢・障害者施設向け「互助ネット」 埼玉県が募集（2020.09.08朝日新聞）
［関連記事］
□［東京都］自前の保健所を持たない市長の叫び 東京都多摩市のコロナ対策 感染症対策への国と地方公共団体の責務（2020.09.13論座）
□［埼玉県］｢クラスター化を阻止｣コロナ陽性者が出た埼玉の高齢者施設での超ファインプレー 事実は利用者に包み隠さず知らせる（2020.09.06プレジデントオンライン）
地方創生臨時交付金
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［沖縄県］
□コロナ臨時交付金「アイデア勝負」 自転車普及、買い物代行…沖縄県内市町村の取り組み（2020.09.12琉球新報）
［関連資料］
○首相官邸
差別
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□「地元の感染第１号の女性自殺」デマも… 自治体、中傷のPC画像を「証拠」に活用（2020.09.06読売新聞）
【厚生労働省】 ……………………………☆
布マスク
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□布マスク約8000万枚の配布 希望施設は約5％に留まる 「アベノマスク」と同じ素材や形状（2020.09.08東京新聞）
［参考記事］
【保険者】 …………………………………☆
介護保険支援計画
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□［長崎県］高齢者の社会参加促進 長崎県福祉保健審 次期計画を議論（2020.09.10長崎新聞）
交付金
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□［兵庫県］新型コロナ 明石市、交付金で孤立防ぐ 要支援・要介護の市民（2020.09.08毎日新聞）
助成金
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□［東京都］新人介護職員の研修費用、事業者に助成 東京・葛飾区 （2020.09.09日経新聞）
ボランティア・グループ
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□［和歌山県］在宅福祉サービスの会が発足30年 制度のはざまを支援（2020.09.12紀伊民報）
【事業者】 …………………………………☆
参入
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□［長野県］タクシー運行の諏訪交通 訪問介護本格化 生活介助に参入へ（2020.09.11信濃毎日新聞）
【被災地】 …………………………………☆
「災害弔慰金」
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□政府「災害関連死」の基準作らず 認定ばらつき解消は困難に 差が開く災害弔慰金の認定率（2020.09.10東京新聞）
［関連記事］
□［長野県］長野の2人「災害関連死」 台風19号 ともに80代女性（2020.09.08信濃毎日新聞）
東京電力福島第一原発事故
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□［福島県］震災から9年半 支援員訪問希望しないケース相次ぐ コロナ影響（2020.09.11NHK）
【年金保険】 ………………………………☆
「中年格差」
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□今の30～40代非正規を待つ｢極貧｣老後の超不安 年金保険料を十分に払えず給付が期待できない 30～40代の未納率は40％前後（2020.09.08東洋経済オンライン）
【医療保険】 ………………………………☆
「オンライン診療」
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□オンライン診療、手話通訳者も参加可能 事前に医師の了承が必要、厚労省（2020.09.07キャリアブレイン）
嘱託殺人
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□「マイルドな優生思想」が蔓延る日本に「安楽死」は百年早い 近代市民社会として成熟していない 「死ね」が気軽に飛び交う国 安楽死は「野生化」する（2020.08.26現代ビジネス）
【障害者差別】 ……………………………☆
やまゆり園事件
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［やまゆり園事件は終わったか～福祉を問う］
□動機は障害者支援の中に？ 判決文が与えた衝撃（2020.09.05毎日新聞）
□「いつかこうなると思った」 元職員の予感の背景にあった「虐待」（2020.09.07毎日新聞）
□虐待疑い「課題検証し新しい障害福祉を」 黒岩祐治・神奈川県知事（2020.09.09毎日新聞）
［関連記事］
□やまゆり園事件の風化に抗する取り組み！ 障害者支援の実態にも検証のメスが（2020.09.08月刊「創」）
【障害者虐待】 ……………………………☆
精神科病院
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□精神科病院「B棟4階」のおぞましい虐待 看護師らが法廷で明かした真相とは 安倍首相の友人が病院グループCEO（2020.09.10共同通信）
【障害者雇用促進法】 ……………………☆
法定雇用率
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□国の障害者雇用率2.85％ 全行政機関で法定達成、離職者も（2020.09.10共同通信）
［関連資料］
○厚生労働省職業安定局
2020年国の機関における障害者任免状況の集計結果（2020.09.10公表）
雇用障害者数 9,336.0人
実雇用率 2.83％
国の行政機関の障害者の採用・定着状況等特別調査の集計結果（20/6/1現在）（2020.09.10公表）
採用者数 5,786.5人
離職者数 876人
定着率 83.4％
【障害福祉サービス】 ……………………☆
報酬改定
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○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部
障害者手帳
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□［大分県］大分県がカード型の障害者手帳 全国先駆け、23日申請開始（2020.09.11共同通信）
【社会保障】 ………………………………☆
所得再分配調査
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○厚生労働省
2020年に予定していた調査は、先行する国民生活基礎調査の中止に伴い実施しないこととなりました。
国勢調査
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□国勢調査って町内会の仕事なの? 調査員の確保「丸投げ過ぎる」 京都市、担い手不足深刻（2020.09.11京都新聞）
［関連資料］
○総務省統計局
自殺対策
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○厚生労働省
生きづらさを感じている方々へ（2020.09.10公表）
自民党総裁選
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□菅義偉官房長官「国の基本は『自助、共助、公助』」 もっともらしい危険な言葉。国の基本は「公助」（2020.09.03YAHOO!JAPANニュース）
［関連記事］
□自民党総裁選 経済対策や社会保障制度改革で論戦 日曜討論（2020.09.13NHK）
［参考記事］
□自民党総裁選 石破・菅・岸田氏が所見発表演説会（FNNプライムオンライン）
私が目指す社会像というのは、まずは「自助・共助・公助、そして絆」であると考えております。
自分でできることはまず自分でやってみる。
そして家族、地域でお互いに助け合う。
その上で、政府が責任を持って対応する。
そうした国民の皆さまから信頼される政府を目指したいと思っています。
［参考記事］
（2020.09.10HUFFPOST）
［参考資料］
○厚生労働省
地域包括ケア研究会（田中滋・座長）報告書（2014年3月）
「公助」は税による公の負担、「共助」は介護保険などリスクを共有する仲間（被保険者）の負担であり、「自助」には「自分のことを自分でする」ことに加え、市場サービスの購入も含まれる。
これに対し、「互助」は相互に支え合っているという意味で「共助」と共通点があるが、費用負担が制度的に裏付けられていない自発的なもの。
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